Ввоз образцов для сертификации и испытаний

Перед серийной поставкой импортёру часто нужно ввезти несколько единиц товара для испытаний - ткань, одежду, оборудование, электронику, косметику или другой товар. Именно на этих образцах аккредитованная лаборатория проводит исследования, необходимые для оформления декларации или сертификата соответствия.

Но надпись Sample на инвойсе не освобождает груз от таможенного оформления. Образец - это не отдельная таможенная процедура: товар всё равно классифицируется, декларируется и имеет таможенную стоимость. Особенность - в цели ввоза и в возможности не представлять документ об оценке соответствия при соблюдении установленных условий. Разбираем весь процесс на примере образцов ткани из Китая.

Как ввезти образцы

Для образца нужно определить код ТН ВЭД, заявить таможенную стоимость и подтвердить цель и необходимое количество товара для испытаний. Возможность ввоза без готового документа об оценке соответствия проверяется отдельно, а бесплатная передача образца поставщиком не означает нулевую таможенную стоимость.

Нужно ли декларировать образцы

Да. Ввоз любого товара, включая образцы, требует подачи таможенной декларации по Федеральному закону от 03.08.2018 №289-ФЗ и ТК ЕАЭС. По позиции ФТС образец нельзя ввезти в багаже, получить почтой или заказать в интернет-магазине - он оформляется полноценной декларацией. Данные декларации понадобятся позже: без неё орган по сертификации не выдаст разрешительный документ по итогам испытаний.

Когда не требуется сертификат или декларация соответствия на образцы

Для проб и образцов продукции, которые ввозятся в количестве, необходимом для исследований и испытаний в целях оценки соответствия, предусмотрена возможность не представлять при таможенном оформлении документ об оценке соответствия при соблюдении установленных условий (Решение Коллегии ЕЭК №294 от 25.12.2012). Сам сертификат или декларация соответствия появятся уже по результатам испытаний.

Какие другие требования могут сохраниться

Освобождение касается именно документа об оценке соответствия и не означает, что на образец не распространяются никакие запреты и ограничения. По конкретному коду ТН ВЭД отдельно проверяют иные требования, если они применимы к товару:

ветеринарные и фитосанитарные;
санитарно-эпидемиологические;
лицензионные;
иные запреты и ограничения.

Чем подтвердить цель ввоза

Чтобы подтвердить, что количество ввозимого товара обусловлено проведением испытаний, заранее готовят документы, связывающие конкретный груз с процедурой оценки соответствия. Пакет формируется под конкретную схему и может включать:

договор с органом по сертификации;
договор с испытательной лабораторией;
заявку на проведение оценки соответствия;
письмо о необходимом количестве образцов;
программу испытаний, когда применимо;
документы, позволяющие идентифицировать образцы;
техническое описание продукции.

Наименование, модель, артикул и количество в документах на испытания должны позволять связать их с фактически прибывшим грузом.

Сколько образцов можно ввезти

Главный принцип - не «как можно меньше», а столько, сколько обоснованно требуется для испытаний. Количество зависит от методик и конкретной продукции: лаборатории может понадобиться несколько метров ткани, несколько единиц одежды разных размеров, несколько одинаковых приборов, определённый объём жидкости или несколько упаковок.

Лаборатории нужно 3 единицы, ввозим 3 - логично.
Лаборатории нужно 3 единицы, ввозим 100 - таможня может задать вопрос о назначении остального количества.

Количество образцов определяет не удобство поставщика, а потребность в испытаниях.

Как определить код ТН ВЭД

Код ТН ВЭД определяется по характеристикам товара. Например, группа 52 может быть исходной областью классификации хлопчатобумажных тканей, но точный код зависит не только от процента хлопка - учитываются структура материала, переплетение, плотность, ширина, окрашивание или печать, отделка и другие характеристики.

Для ткани брокеру нужны:

состав, %;
плотность, г/м²;
ширина;
вид переплетения;
окрашенная, неокрашенная или набивная;
отделка;
фото или технический лист.

Бесплатный образец и таможенная стоимость

Самое важное и частое заблуждение: «no commercial value» не означает «нет таможенной стоимости». Даже если поставщик передал образцы бесплатно, для таможенных целей товар всё равно должен быть оценён - отсутствие оплаты продавцу само по себе не превращает таможенную стоимость в ноль.

Поставщик может указать, что товар передаётся бесплатно и предназначен для испытаний, например: «Samples for testing purposes. Supplied free of charge. Value for customs purposes only». Но это не значит, что в графе стоимости автоматически ставится 0. Желательно иметь реалистичную стоимость для таможенных целей, которую можно объяснить документами поставщика. Если образец не продаётся и цены сделки нет, метод определения таможенной стоимости подбирается с учётом обстоятельств поставки и положений главы 5 ТК ЕАЭС.

Бесплатно для покупателя не равно бесплатно для таможни.

Нужно ли платить пошлину и НДС за образцы

Назначение товара для испытаний само по себе не освобождает от ввозных платежей. При выпуске проверяют цепочку: код ТН ВЭД → таможенная стоимость → ставка пошлины → НДС 22% → применимые льготы, если для них есть отдельное основание. Для бесплатных образцов особенно важно заранее определить и документально обосновать таможенную стоимость.

Стоимость услуг «Кендалл» по оформлению декларации на образцы - от 23 000 рублей. Это отдельная статья, не включающая пошлину и НДС, которые уплачиваются в бюджет.

Почему документы готовят до вылета образцов

После прибытия авиагруз размещается на складе временного хранения. Если только после прилёта начинать получать письмо лаборатории, уточнять состав и исправлять инвойс, груз продолжает храниться, а терминальные расходы растут. Оптимальная последовательность обратная:

Договор или заявка → письмо о количестве → техническое описание → проверка инвойса → проверка кода → вылет.

Не отправляйте образцы, пока брокер не проверил документы на испытания и инвойс.

Пример ввоза образцов ткани из Китая

Товар - хлопчатобумажная ткань, страна - Китай, перевозка - авиа, назначение - испытания для оценки соответствия, количество определяется документами на испытания.

До отправки:

получаем точное техническое описание ткани;
определяем предварительный код ТН ВЭД;
проверяем, какая форма оценки соответствия нужна для будущей продукции;
согласовываем с лабораторией количество материала;
получаем документы на испытания;
проверяем инвойс и спецификацию.

После прилёта: аэропорт → СВХ → декларация → таможенный контроль → выпуск → доставка в лабораторию → испытания → протокол.

Логистику и оформление из этой страны мы описываем на странице импорта из Китая, а работу с текстилем - на странице импорта одежды и обуви.

Что происходит с образцами после испытаний

Судьба образцов зависит от товара и программы испытаний. Возможны варианты:

использованы или разрушены в ходе испытаний;
остались у лаборатории;
возвращаются заявителю;
утилизируются;
используются иначе в допустимом порядке.

Важно: выпущенные образцы нельзя автоматически превратить в обычный товар для продажи без учёта условий, на которых подтверждалась цель ввоза.

Документы для ввоза образцов

Документ	Зачем нужен
Контракт или соглашение с поставщиком	Основание поставки
Инвойс	Товар, количество и стоимость
Спецификация	Места, вес и содержимое
Авианакладная или иной транспортный документ	Перевозка
Техническое описание	Код ТН ВЭД и идентификация
Договор или заявка на оценку соответствия	Подтверждение цели ввоза
Документ о необходимом количестве образцов	Обоснование количества
Иные документы по товару	Если по коду действуют дополнительные требования

Сколько стоит ввезти образцы

Полная стоимость складывается из авиаперевозки, терминальных расходов и хранения на СВХ, пошлины (если применяется), НДС, таможенного сбора, услуг брокера и испытаний в лаборатории.

Дешёвый образец не означает дешёвое оформление: значительная часть расходов фиксированная и не зависит от стоимости нескольких метров или единиц товара.

Порядок оформления по шагам

1
Определить продукцию, форму оценки соответствия и лабораторию.
2
Согласовать необходимое количество образцов и получить документы на испытания.
3
Подготовить инвойс, спецификацию и техническое описание, проверить код ТН ВЭД.
4
Брокер подаёт декларацию на образцы и отслеживает груз по авианакладной.
5
После выпуска образцы направляются в лабораторию, по результатам оформляется документ об оценке соответствия на будущую партию.

Семь причин задержки образцов на таможне

1
На коробке написали SAMPLE и решили, что этого достаточно.
2
Поставщик указал стоимость 0.
3
В документах лаборатории 2 единицы, а приехало 20.
4
Инвойс содержит только «fabric sample» без характеристик.
5
Документы на испытания получили уже после отправки груза.
6
Проверили оценку соответствия, но забыли про другие запреты и ограничения.
7
Основную партию отправили одновременно с образцами, не дождавшись результатов оценки соответствия.

Вопрос - ответ

Нужно ли декларировать образцы, если вес и стоимость минимальны?

Ответ:

Да. Ввоз образцов требует таможенной декларации независимо от веса и стоимости. Образец нельзя ввезти в багаже или почтой для целей сертификации, а данные декларации понадобятся, чтобы орган по сертификации выдал разрешительный документ по итогам испытаний.

Нужен ли сертификат или декларация соответствия на сами образцы?

Ответ:

На пробы и образцы, ввозимые для испытаний в необходимом количестве, предусмотрена возможность не представлять документ об оценке соответствия при соблюдении условий (Решение Коллегии ЕЭК №294 от 25.12.2012). При этом иные запреты и ограничения по коду товара могут сохраняться, их проверяют отдельно.

Можно ли указать стоимость образца 0 или 1 доллар?

Ответ:

Автоматически ставить нулевую стоимость нельзя. «No commercial value» не означает отсутствие таможенной стоимости. Даже для бесплатного образца её нужно обоснованно определить, при отсутствии цены сделки метод подбирается по главе 5 ТК ЕАЭС. Символическая цифра без обоснования приведёт к корректировке.

Сколько образцов разрешено ввезти для сертификации?

Ответ:

Столько, сколько обоснованно требуется для испытаний по методикам конкретной продукции. Количество определяет не удобство поставщика, а потребность лаборатории, и оно должно совпадать с документами на испытания.

Можно ли ввезти образцы вместе с коммерческой партией?

Ответ:

Технически возможно, но цель ввоза образцов всё равно подтверждается документами. При этом отправлять основную партию одновременно с образцами рискованно: до результатов оценки соответствия разрешительного документа на серийную поставку ещё нет.

Можно ли ввезти образцы курьерской службой или почтой?

Ответ:

Для целей сертификации образец оформляется таможенной декларацией. По позиции ФТС его нельзя ввезти в багаже или обычной почтой как личную посылку - нужна полноценная процедура декларирования.

Можно ли продать образцы после испытаний?

Ответ:

Не автоматически. Судьба образцов зависит от программы испытаний: они могут быть разрушены, возвращены, оставлены лаборатории или утилизированы. Превратить их в обычный товар для продажи без учёта условий, на которых подтверждалась цель ввоза, нельзя.

Сколько стоит оформление образцов?

Ответ:

Услуги брокера по оформлению декларации на образцы - от 23 000 рублей. Отдельно уплачиваются пошлина по коду ТН ВЭД и НДС 22%. Существенная часть расходов фиксированная и не зависит от малого объёма груза.