ЦБ и ФТС готовят ужесточение правил вывоза наличных и золотых слитков в ЕАЭС

Российские власти готовят изменения в действующий порядок вывоза наличных рублей и аффинированного золота. ЦБ и Минфин считают необходимым усилить контроль за подтверждающими документами и исключить их повторное использование при нескольких операциях.

Для этого планируется объединить информацию Банка России, Федеральной таможенной службы и других участников контроля.

Действующий порядок вывоза хотят изменить

Указ Президента РФ от 25.03.2026 N 193 "Об особом порядке вывоза наличной валюты Российской Федерации и аффинированного золота в слитках из Российской Федерации", вступивший в силу в марте 2026 года, в ближайшее время планируется доработать.

Об этом заявил глава службы финансового мониторинга и валютного контроля Банка России Богдан Шабля на Международном банковском форуме, сообщает "Интерфакс". По его словам, практика применения действующих ограничений показывает необходимость дополнительного упорядочивания вывоза наличных рублей и золота.

При этом конкретные параметры будущих изменений пока не раскрываются. Директор департамента финансовой политики Минфина Алексей Яковлев отдельно отметил, что не стал комментировать возможное изменение установленных пороговых значений.

Поэтому пока речь идет именно о подготовке изменений в механизм контроля, а не об уже утвержденном снижении или повышении существующих лимитов.

Для наличных рублей действует порог $100 тысяч в эквиваленте

С 1 апреля 2026 года Указ Президента РФ от 25.03.2026 N 193 установил особый порядок вывоза наличных рублей из России в государства ЕАЭС. Для физических лиц действует запрет на вывоз суммы, превышающей эквивалент $100 тыс. по официальному курсу ЦБ на дату вывоза. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей действует более жесткое правило – вывоз наличных рублей в страны ЕАЭС запрещен независимо от суммы.

Исключение предусмотрено для вывоза через определенные международные аэропорты при наличии документов, подтверждающих происхождение средств. В частности, речь идет о банковских выписках, заверенных выдавшей их кредитной организацией и подтверждающих снятие денег со счетов.

ФТС уже разъясняла, что при сумме свыше установленного порога вывоз через автомобильные, железнодорожные и морские пункты пропуска не допускается даже при наличии подтверждающих документов. Для таких операций предусмотрены воздушные пункты пропуска, определенные Распоряжением Правительства РФ от 30.03.2026 N 657-р.

Таким образом, новое регулирование контролирует не только размер вывозимой суммы, но и маршрут ее вывоза.

Для золота установили отдельный весовой предел

С 1 мая 2026 года Указ Президента РФ от 25.03.2026 N 193 установил запрет на вывоз из России физическими и юридическими лицами, а также ИП аффинированного золота в слитках общим весом более 100 граммов. Для отдельных случаев предусмотрены исключения.

В частности, физические лица могут вывозить золото в страны ЕАЭС через аэропорты Внуково, Домодедово, Шереметьево и Кневичи при наличии заключения или разрешительного документа Федеральной пробирной палаты. Аналогичный порядок предусмотрен для вывоза физлицами золота в государства за пределами ЕАЭС. Для юридических лиц и ИП предусмотрено отдельное исключение при вывозе золота за пределы ЕАЭС.

Установленные указом ограничения не распространяются на вывоз наличных рублей и аффинированного золота кредитными организациями.

ЦБ и Минфин обнаружили проблему с документами

Одной из причин планируемых изменений стала практика использования документов, подтверждающих происхождение наличных денег.

Перечень таких документов был установлен Распоряжением Правительства РФ от 30.03.2026 N 658-р.

Как рассказал представитель Минфина Алексей Яковлев, при вывозе сумм сверх установленной нормы используются банковские выписки и другие документы, которые должны подтвердить, что деньги ранее прошли через банковскую систему. Однако в отдельных случаях документы не удается надлежащим образом идентифицировать.

Кроме того, по словам Яковлева, выявлялись попытки использовать один и тот же комплект документов при вывозе нескольких партий наличных средств.

Именно этот риск власти намерены устранить в первую очередь. Речь идет не столько о механическом ужесточении лимитов, сколько о создании системы, позволяющей проверить подлинность документа и установить, использовался ли он ранее для подтверждения вывоза денег.

ЦБ и ФТС хотят объединить данные о вывозе

Минфин и Банк России планируют совместно с Федеральной таможенной службой создать единый информационный корпус. Он должен позволить проверять достоверность документов и отслеживать факты вывоза наличных денежных средств, связанные с конкретным подтверждающим документом.

По сути, предлагается перейти от проверки документа как отдельного бумажного подтверждения к цифровому учету всей операции. Если один документ уже использовался при вывозе определенной суммы, информационная система должна показать этот факт и не позволить применить тот же документ повторно для другой партии.

Для таможенного контроля это означает дополнительный источник информации при проверке наличных денежных средств на границе. При этом пока не опубликованы технические параметры будущей системы и не определено, какие именно сведения будут передаваться между ЦБ, Минфином и ФТС.

Следовательно, ближайшее изменение законодательства может затронуть прежде всего порядок подтверждения происхождения наличных и проверки документов, тогда как вопрос о новых пороговых значениях пока остается открытым.

Сам Указ Президента РФ от 25.03.2026 N 193 продолжает устанавливать действующие на сегодня ограничения – свыше эквивалента $100 тыс. для физлиц при вывозе рублей в ЕАЭС и свыше 100 граммов для аффинированного золота в слитках с предусмотренными исключениями.